{"id":16336,"date":"2025-11-25T17:17:26","date_gmt":"2025-11-25T16:17:26","guid":{"rendered":"https:\/\/haimagazine.com\/?p=16336"},"modified":"2025-11-25T17:34:45","modified_gmt":"2025-11-25T16:34:45","slug":"minister-bez-twarzy-polityczna-fikcja","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/haimagazine.com\/pl\/ai_branza\/prawo_etyka\/minister-bez-twarzy-polityczna-fikcja\/","title":{"rendered":"Minister bez twarzy. Polityczna fikcja z AI w roli g\u0142\u00f3wnej"},"content":{"rendered":"<p>Diella&nbsp; by\u0142a ju\u017c znana obywatelom Albanii jako wirtualna asystentka na platformie e-Albania. Odpowiada\u0142a na pytania o dokumenty, terminy i formularze \u2013 cierpliwie, bez emocji i bez przerw na kaw\u0119. Sta\u0142a si\u0119 symbolem cyfrowej modernizacji administracji.<\/p><p>11 wrze\u015bnia 2025 roku premier Edi Rama og\u0142osi\u0142, \u017ce Diella, obejmie stanowisko Ministra Stanu ds. Sztucznej Inteligencji. Jego decyzja by\u0142a o tyle bezprecedensowa, \u017ce po raz pierwszy w historii system sztucznej inteligencji zyska\u0142 rang\u0119 cz\u0142onka rz\u0105du.\u00a0 Sztuczna inteligencja mia\u0142a by\u0107 symbolem uczciwo\u015bci, kt\u00f3rej brakowa\u0142o politykom. Premier Rama przekonywa\u0142, \u017ce Diella po\u0142o\u017cy kres \u0142ap\u00f3wkom i nieformalnym uk\u0142adom w przetargach publicznych.\u00a0<\/p><p>Dzie\u0144 p\u00f3\u017aniej prezydent Bajram Begaj podpisa\u0142 jednak dekret, kt\u00f3ry nie przyzna\u0142 Dielli \u017cadnych realnych kompetencji. Ca\u0142a w\u0142adza i odpowiedzialno\u015b\u0107 pozosta\u0142y w r\u0119kach premiera. Algorytm mia\u0142 wi\u0119c tytu\u0142, ale nie teczk\u0119 z uprawnieniami.<\/p><p>Warto tu doda\u0107, \u017ce miesi\u0105c p\u00f3\u017aniej premier Albanii og\u0142osi\u0142, \u017ce Diella jest &#8222;w ci\u0105\u017cy&#8221; &#8211; jej &#8222;dzie\u0107mi&#8221; ma by\u0107 83 asystent\u00f3w AI, kt\u00f3rzy b\u0119d\u0105 uczestniczy\u0107 w posiedzeniach parlamentu. Maj\u0105 obserwowa\u0107 przebieg obrad i doradza\u0107 pos\u0142om, jak powinni reagowa\u0107 na konkretne projekty ustaw. Sama za\u015b Diella podczas jednego ze swoich wyst\u0105pie\u0144 powiedzia\u0142a, \u017ce jej &#8222;dzieci&#8221; nie maj\u0105 zadania zast\u0105pi\u0107 urz\u0119dnik\u00f3w, lecz &#8222;wzmocni\u0107 ich zdolno\u015b\u0107 do s\u0142u\u017cby&#8221; i pomaga\u0107 w powtarzalnych zadaniach.<\/p><p>To pokazuje, jak rola AI ewoluuje we &#8222;w\u0142adzach&#8221; Albanii &#8211; ju\u017c nie m\u00f3wimy o dzia\u0142aniu, tylko o doradzaniu na podstawie zebranych danych. <\/p><h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Algorytm nie staje do przysi\u0119gi&nbsp;<\/strong><\/h4><p>Problemem z punktu widzenia prawnego jest to, \u017ce Diella nie sk\u0142ada przysi\u0119gi, nie odpowiada przed parlamentem i nie mo\u017ce by\u0107 poci\u0105gni\u0119ta do odpowiedzialno\u015bci. Omija w ten spos\u00f3b podstawowe mechanizmy nadzoru instytucjonalnego. W demokracji minister musi mie\u0107 imi\u0119, nazwisko i twarz, kt\u00f3r\u0105 mo\u017cna zobaczy\u0107 \u2013 zw\u0142aszcza wtedy, gdy sprawy id\u0105 \u017ale. Oddanie tej roli algorytmowi nie jest odwa\u017cnym eksperymentem, lecz aktem politycznej nieodpowiedzialno\u015bci.<\/p><p>Eksperci maj\u0105 na to nazw\u0119: rz\u0105dzenie algorytmiczne (<em>algorithmic governance<\/em>). Cho\u0107 termin brzmi nowocze\u015bnie, w praktyce za t\u0105 koncepcj\u0105 mog\u0105 kry\u0107 si\u0119 dobrze znane z historii patologie. Pierwsz\u0105 z nich jest powielanie uprzedze\u0144 (<em>algorithmic bias<\/em>). To nie tworzenie nowych stereotyp\u00f3w, lecz cyfrowe wzmacnianie tych, kt\u00f3re&nbsp; funkcjonuj\u0105 w spo\u0142ecze\u0144stwie od dawna. Algorytmy ucz\u0105 si\u0119 na historycznych danych, odtwarzaj\u0105 i utrwalaj\u0105 istniej\u0105ce uprzedzenia: rasowe, p\u0142ciowe czy ekonomiczne. Te z kolei przybieraj\u0105 form\u0119 rzekomo bezstronnych decyzji.&nbsp;<\/p><p>Drugim zjawiskiem jest korupcja algorytmiczna. To wsp\u00f3\u0142czesna forma nadu\u017cy\u0107, w kt\u00f3rej \u017ar\u00f3d\u0142em stronniczo\u015bci staj\u0105 si\u0119 dane i spos\u00f3b projektowania algorytmu. Wystarczy zmiana kilku parametr\u00f3w lub kryteri\u00f3w, by system \u201eobiektywnie\u201d wskaza\u0142 preferowany wynik. Na ekranie wszystko wygl\u0105da poprawnie, proces wydaje si\u0119 przejrzysty, a jednak rezultat zosta\u0142 zaplanowany wcze\u015bniej. To korupcja w nowym wydaniu. I w\u0142a\u015bnie dlatego kwestia nadzoru nad systemami sztucznej inteligencji staje si\u0119 kluczowa.&nbsp;<\/p><h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Nowa technologia, stare schematy<\/strong><\/h4><p>W teorii zasad\u0119 takiego nadzoru definiuje ju\u017c unijny AI Act, kt\u00f3ry wszed\u0142 w \u017cycie w 2024 roku. Zgodnie z nim systemy sztucznej inteligencji wykorzystywane przez w\u0142adze publiczne musz\u0105 dzia\u0142a\u0107 pod realnym nadzorem cz\u0142owieka.&nbsp;<\/p><p>Cho\u0107 zam\u00f3wienia publiczne nie zosta\u0142y wymienione wprost jako obszar wysokiego ryzyka, ich znaczenie dla przejrzysto\u015bci \u017cycia publicznego sprawia, \u017ce podlegaj\u0105 tej samej logice.<\/p><p>Systemy u\u017cywane do oceny ofert, przydzielania kontrakt\u00f3w czy weryfikacji wykonawc\u00f3w bezpo\u015brednio wp\u0142ywaj\u0105 na gospodarowanie \u015brodkami publicznymi i r\u00f3wno\u015b\u0107 podmiot\u00f3w gospodarczych \u2013 a to obszary, kt\u00f3re w \u015bwietle unijnego prawa uznaje si\u0119 za szczeg\u00f3lnie wra\u017cliwe na b\u0142\u0119dy, nadu\u017cycia i dyskryminacj\u0119.<\/p><p>Dla Albanii, kt\u00f3ra aspiruje do cz\u0142onkostwa w Unii Europejskiej, AI Act stanowi nie tylko punkt odniesienia, ale i polityczny drogowskaz. Kraj ten zobowi\u0105za\u0142 si\u0119 do stopniowego wdra\u017cania europejskich standard\u00f3w w zakresie przejrzysto\u015bci, ochrony danych i odpowiedzialnego stosowania sztucznej inteligencji. AI Act okre\u015bla\u00a0wi\u0119c jasno: \u017cadna decyzja wp\u0142ywaj\u0105ca na prawa lub finanse obywateli nie powinna zapada\u0107 w pe\u0142ni automatycznie. Tyle teoria.<\/p><p>Praktyka wygl\u0105da inaczej.<\/p><h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Mi\u0119dzy przepisem a rzeczywisto\u015bci\u0105&nbsp;<\/strong><\/h4><p>Odpowiedzialno\u015b\u0107 za funkcjonowanie Dielli formalnie spoczywa na premierze, zgodnie z artyku\u0142em 2 dekretu prezydenckiego z 12 wrze\u015bnia 2025 roku. W rzeczywisto\u015bci jednak to algorytm analizuje oferty, weryfikuje dokumenty i przygotowuje rekomendacje, kt\u00f3re kszta\u0142tuj\u0105 ostateczne decyzje. Cz\u0142owiek nadzoruje system, ale nie widzi, jak dok\u0142adnie dzia\u0142a jego mechanizm. A gdy kod i dane treningowe pozostaj\u0105 niejawne, nawet najlepiej opisana odpowiedzialno\u015b\u0107 staje si\u0119 teoretyczna.&nbsp;<\/p><p>Nie znaczy to jednak, \u017ce AI powinna by\u0107 ca\u0142kiem trzymana z dala od w\u0142adzy. W Brazylii to w\u0142a\u015bnie systemy analityczne ujawni\u0142y setki podejrzanych kontrakt\u00f3w. W Europie projekt Digiwhist pomaga wykrywa\u0107 nadu\u017cycia w przetargach. Ale warto zwr\u00f3ci\u0107 uwag\u0119 na to, \u017ce w tych przypadkach AI pe\u0142ni\u0142a rol\u0119 detektywa, a nie ministra.<\/p><p><\/p><p>W demokracji technologia mo\u017ce zatem wspiera\u0107 procesy decyzyjne, ale nie mo\u017ce przejmowa\u0107 w\u0142adzy. Odpowiedzialno\u015b\u0107 za decyzje \u2013 polityczne, administracyjne czy spo\u0142eczne \u2013 zawsze musi pozosta\u0107 po stronie cz\u0142owieka.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Czy je\u015bli algorytm z\u0142o\u017cy Ci obietnic\u0119 dzia\u0142ania w spos\u00f3b przejrzysty, zgodny z prawem i pozbawiony uprzedze\u0144, to w ni\u0105 uwierzysz? Albania w\u0142a\u015bnie przekona\u0142a si\u0119, \u017ce minister bez twarzy nie rozwi\u0105\u017ce problemu korupcji.<\/p>\n","protected":false},"author":452,"featured_media":16337,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"rank_math_lock_modified_date":false,"footnotes":""},"categories":[761],"tags":[],"popular":[],"difficulty-level":[],"ppma_author":[843],"class_list":["post-16336","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-prawo_etyka"],"acf":[],"authors":[{"term_id":843,"user_id":452,"is_guest":0,"slug":"ewa-siciak","display_name":"Ewa Siciak","avatar_url":"https:\/\/secure.gravatar.com\/avatar\/ebee7b40b99f8697a441e9c4e843181f1ee192815264acf918eb0ef697dfbe3e?s=96&d=mm&r=g","first_name":"Ewa","last_name":"Siciak","user_url":"","job_title":"","description":"Administratywistka i entuzjastka prostych rozwi\u0105za\u0144 AI dla ma\u0142ych firm. Bada i testuje technologie, kt\u00f3re realnie odci\u0105\u017caj\u0105 przedsi\u0119biorc\u00f3w."}],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/haimagazine.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16336","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/haimagazine.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/haimagazine.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/haimagazine.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/users\/452"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/haimagazine.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16336"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/haimagazine.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16336\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":16345,"href":"https:\/\/haimagazine.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16336\/revisions\/16345"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/haimagazine.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media\/16337"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/haimagazine.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16336"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/haimagazine.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16336"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/haimagazine.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16336"},{"taxonomy":"popular","embeddable":true,"href":"https:\/\/haimagazine.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/popular?post=16336"},{"taxonomy":"difficulty-level","embeddable":true,"href":"https:\/\/haimagazine.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/difficulty-level?post=16336"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/haimagazine.com\/pl\/wp-json\/wp\/v2\/ppma_author?post=16336"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}